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广政办字〔2014〕3号关于印发广饶县第一次全国可移动文物普查实施方案的通知
[ 作者:佚名    转贴自:本站原创    点击数:635    更新时间:2014-1-17    文章录入:]

广饶县人民政府办公室

关于印发广饶县第一次全国可移动文物普查

实施方案的通知

 

广政办字〔20143

 

各乡镇人民政府、街道办事处,开发区,广饶滨海新区,县政府各部门、各单位:

    《广饶县第一次全国可移动文物普查实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                                        广饶县人民政府办公室

                                                                                  2014113

 


 

广饶县第一次全国可移动文物普查实施方案

 

    按照上级统一部署,为确保我县第一次全国可移动文物普查工作规范、有序、高质量进行,结合我县实际,制定本方案。

    一、普查的范围和内容

    (一)普查的范围。本次普查的范围是我县境内各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业等各类国有单位法人所收藏保管的可移动文物,包括普查前已经认定和在普查中新认定的国有可移动文物。普查的文物包括:1949 年(含)以前,历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;历史上各时代重要文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物;由博物馆、纪念馆、美术馆等收藏登记的1949年后的藏品;列入国家文物局公布的1949年后已故著名书画家作品限制出境鉴定标准范围的作品;具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。

    (二)普查的内容。本次普查的主要内容包括可移动文物信息和可移动文物收藏单位信息两个方面。

    1.可移动文物信息主要包括:文物名称、类别、级别、年代、质地、外形尺寸、质量、完残程度、保存状态、包含数量、来源方式、入藏时间、藏品编号、收藏单位名称等14项基本指标项,11类附录信息以及照片影像资料。

    2.可移动文物收藏单位信息主要包括:单位名称、组织机构代码、上级主管机构、隶属关系、性质、类型、行业、地址、负责人姓名以及文物收藏、建档、保管情况等基本信息。

    二、普查的技术路线

    按照属地调查与行业调查相结合、单位自查申报与集中调查相结合、传统调查方法和新技术应用相结合的原则,确定可移动文物普查技术路线。

    (一)统一规划、分工协作。普查按照统一规划,统一部署,各相关部门共同参与,各级政府分级负责,国有单位全面参加的方式实施。县政府制定《广饶县第一次全国可移动文物普查工作实施方案》;各乡镇(含街道、广饶开发区、广饶滨海新区,下同)和相关部门单位按照普查方案的要求展开普查工作。

    (二)统一标准、规范登记。普查工作规范和技术标准由国务院第一次全国可移动文物普查领导小组办公室统一制定。主要包括以下五个方面:

    1.《第一次全国可移动文物普查单位登记表》和《第一次全国可移动文物普查文物登记表》及其著录说明。

    2.第一次全国可移动文物普查文物登录标准。根据《馆藏文物登录规范》制定文物分类、定名、年代、计量等文物登录标准及文物认定程序。

    3.第一次全国可移动文物普查文物名录编制规范、文物收藏单位名录编制规范、工作报告编制规范、建档备案工作规范。

    4.第一次全国可移动文物普查文物和文物收藏单位编码规

范、信息采集技术要求和规范、文物数据汇总规范、电子数据处理工作规范、数据移植规范等。

    5.第一次全国可移动文物普查信息采集软件、信息登录系统、单位信息管理系统、数据管理系统、数据应用服务系统。

    (三)统一平台、联网直报。普查实施统一平台、联网直报、一次入库、分级审核、动态管理。信息上报和管理在国家统一平台上集中进行。各国有单位在统一平台上注册本单位专有账号,按照统一规范进行文物信息登录。县普查机构分配有专门审核账号,依照权限在平台上对登录信息逐级审核、报送。

    (四)信息整合、资源统筹。普查信息数据库建设以现有条件为基础,充分利用现有成果,科学整合现有资源。本次普查前已经建档且已完成信息化的文物数据,可根据统一技术标准,批量导入普查信息采集软件或信息登录平台,保证普查质量。

    三、普查的组织

    按照全县统一领导、部门分工协作、乡镇属地管理、各方共同参与的原则确定普查的组织方式。

    (一)县普查组织机构及其职责。成立广饶县第一次全国可移动文物普查领导小组,建立普查机构,组建普查队伍。具体负责:

    1.根据上级普查领导小组发布的标准规范及有关规定,制定我县的普查工作制度及具体落实方案。

    2.编制县级普查经费预算,管理并执行财政预算。

    3.对县内所有国有单位进行调查摸底,并建立我县纳入普查范围的全部国有单位清单。

    4.负责组织实施全县的可移动文物普查认定、信息采集登录,完成普查数据的汇总、审核、上报。

    5.协助省直普查队督促、指导县内中央及省属国有单位,开展文物调查和认定,完成信息采集和登录等工作。

    6.开展普查档案的建档备案工作,建立本行政区域国有可移动文物信息数据库及可移动文物收藏单位信息数据库。

    7.编制本行政区域可移动文物普查工作报告、可移动文物普查文物名录及可移动文物收藏单位名录。

    8.组织开展普查宣传工作。

    (二)部门职责。在县普查领导小组的领导下,各成员单位和有关部门各司其职、各负其责、通力协作,共同做好普查工作。

    1.积极动员、组织本部门本系统各有关单位,做好普查工作。

    2.提出本部门本系统参加文物普查的工作方案和具体措施。

    3.落实本部门本系统普查工作经费。

    4.协助文物行政部门研究解决普查中涉及本系统的重要问题。

    5.积极提供本系统管辖范围内的文物线索,配合普查机构进行普查登记和登录工作。

    6.县财政部门负责普查预算审核、安排,及时拨付使用;制定普查经费管理办法,做好监督、审计工作。

    7.驻广部队按照解放军总政治部统一部署,负责本单位可移动文物的普查。普查结果通过解放军总政治部统一汇总至全国可

移动文物普查领导小组办公室,以保证全国普查数据的完整性。

    四、普查的时间与实施步骤

    (一)普查的标准时点。普查的标准时点是2013123124时。

    (二)普查的实施步骤。在按照国发〔201254 号文件要求做好相关准备工作的基础上,分普查实施和验收汇总两个阶段。

    1.普查实施阶段(20141月至201512月)。主要任务是开展文物普查认定和信息采集登录。普查信息采集、建档、报送、审核、登录同步开展。

    1)开展国有单位调查。摸底排查国有单位收藏、保管文物情况。各国有单位配合普查机构开展自查,无论是否收藏、保管文物,都要填写《国有单位文物收藏情况调查登记表》并反馈普查机构。有关单位开展文物清库,完善相关档案记录,按要求登记申报。

    2)开展文物认定。县普查机构按照职责对文物系统外国有单位的文物申报信息进行核查、筛选和初步认定,报请省文物保护委员会办公室组织省文物普查专家指导组最终认定。文物系统单位已列入馆藏并建立藏品档案的文物,不再重新认定,可直接录入信息登录平台。

    3)确定普查范围。将认定为收藏有文物的单位列入普查登记范围,建立纳入县级普查范围的国有单位名录,并逐级上报。

    4)开展信息采集、登录。列入普查范围的各国有单位根据国家统一规范和技术标准,开展文物测量、拍摄、信息采集和登记,并及时将文物信息通过可移动文物信息管理平台联网上报。

    县档案馆收藏的具有文物价值的非纸质实物档案,列入我县普查登记范围;收藏的纸质档案文献(含手稿、字画等)的普查由国家档案局按系统组织开展,成果统一汇总后交国务院普查领导小组办公室。有关数据同时报同级普查机构备份。

    县图书馆收藏的文物实物,纳入我县普查机构普查登记范围。参加“全国古籍普查登记工作”的各类古籍收藏单位将信息提交至国家古籍保护中心,由国家古籍保护中心统一汇总至国务院普查领导小组办公室。有关数据同时报县普查机构备份。

    已列入县文物保护单位的宗教寺庙等保存的文物,纳入县普查机构普查登记范围。

    5)开展数据审核和质量控制。县普查机构依权限组织专家对各单位上报的文物信息进行网上审核和现场复核,确保数据的准确性、科学性和规范性。

    6)建立进度上报制度和信息通报制度。县普查机构按季度向上级普查机构报送普查进展情况报告。

    2.验收汇总阶段(20161月至12月)。主要任务是进行普查资料的整理、汇总和发布普查成果。

    1)按照统一规范和要求,编制《广饶县第一次全国可移动文物普查工作报告》、《广饶县第一次全国可移动文物普查文物名录》及《广饶县可移动文物收藏单位名录》。

    2)编制可移动文物普查档案。

    3)完成项目结项评估和审计工作。

    4)对全县普查工作进行总结。发布、展示普查成果。

    五、普查数据管理和成果应用

    (一)普查数据和资料,由各收藏文物的国有单位调查、收集,在文物普查信息登录系统平台上登录;县普查机构按照权限对已登录信息数据进行审核。

    (二)凡在我县境内收藏、保管有可移动文物的国有单位,都必须按照有关规范和标准,如实、准确地填报普查信息,确保基础数据的完整性、真实性和准确性。参与普查的乡镇、部门和个人有虚报、瞒报、拒报、迟报等行为的,或伪造、篡改普查资料和数据的,由县普查机构责令改正,予以通报批评;情节较重的,县政府对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

    (三)普查中登记的国有可移动文物受《文物保护法》的保护,任何部门单位和个人不得做出有损文物安全的行为。各单位要严格按照相关操作规范进行文物信息的提取,并做好各项安全预防措施,防止在普查登记中造成文物损坏。普查中涉及国家秘密的,必须履行保密义务。

    (四)县普查机构对普查数据、资料、电子档案实行备份管理,确保安全。县普查机构公布普查数据,需报经省文物保护委员会办公室同意。

    (五)县普查机构应落实数据维护专门人员,制定管理制度,对各单位报送的文物数据严格管理,确保收藏单位的合法权益。符合法律规定的文物可依法流通;对文物收藏相对集中的国有单

位,可在文物保护修复、文物安全保障等方面给予技术和政策支持。

    六、普查经费

    县政府将全县第一次全国可移动文物普查所需经费列入年度财政预算,按时拨付使用。

    县普查领导小组及其办公室要按照国家财政制度规定,加强普查经费的管理,专款专用,厉行节约,反对浪费,确保资金使用的规范、安全、有效;同时,加强普查设备的登记、使用与管理,防止国有资产流失。

    七、普查宣传

    县普查领导小组及其办公室要把普查作为县内重点文化建设工作进行宣传,根据普查的不同阶段分别确定相应的宣传内容。普查实施阶段,集中宣传与普查有关的法律法规、普查标准规范、普查工作进展、普查先进经验和事迹等。普查验收汇总阶段,追踪宣传普查数据处理进展情况,发布普查成果,报道文物事业在增强文化软实力、构建和谐社会、推动经济社会发展方面的积极作用。

 

    附件:广饶县第一次全国可移动文物普查领导小组组成人员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

广饶县第一次全国可移动文物普查领导小组

组成人员名单

 

      长:王晓勇   副县长

    副组长:李军章   县文体广电新闻出版局局长

                     荣子录   市历史博物馆副馆长

      员:刘荣鑫   县档案局副局长

  耿艳玲   县经济和信息化局党委委员

  张沂泉   县教育局党委副书记

  刘英斌   县民政局党组副书记

       县公安局副局长

  郑杰敏   县财政局副局长

  郭祥义   县国土资源局党组副书记

  冯永亮   县住房城乡规划建设局主任科员

       县交通运输局副局长

  燕树村   县纪委(监察局)派驻第五纪检组(监察

                  室)书记(主任),县统计局党组副书记

  彭建新   县史志办副主任

  聂义俊   县项目规划办公室主任

  徐一云   县广播电视台副总编

  刘延忠   县人行副行长

  韩立鹏   县工商局副局长

    领导小组办公室设在市历史博物馆,荣子录兼任办公室主任。该项工作结束后,领导小组及其办公室自行撤销。

 

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

       广饶县人民政府办公室     2014113日印发

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